齐扎拉詹成付戚学森王树芬讲话 唐世华马向东等出席

　　8月9日，纪念《村民委员会组织法》实施十周年暨全国第三次村务管理培训项目合作理论研讨会在龙凤祥大酒店召开。民政部基层政权和社区建设司司长詹成付、民政部民政管理干部学院院长戚学森、云南省民政厅厅长王树芬、辽宁省民政厅纪检组长杨军、山东省民政厅副厅长李玉亮、河南省民政厅党组书记余学友、甘肃省民政厅巡视员刘柏林、云南省人大常委会内司委副主任委员梁渝南、云南省民政厅纪检组长周潮明及迪庆州领导齐扎拉、唐世华、马向东、彭耀文、阿堆出席会议。

　　会议由省民政厅副厅长姚国华主持。

　　齐扎拉首先对与会的领导和代表的到来表示欢迎，向长期以来关心支持迪庆各项事业发展的国家民政部、省民政厅的各位领导表示衷心感谢，向会议的召开表示热烈的祝贺，并向与会人员介绍了我州的基本州情、基层党建和社区建设工作情况。他说，《村民委员会组织法》正式颁布实施十周年来，我州做好“七个抓”，认真贯彻落实《村民委员会组织法》，即抓领导，切实加强对社区工作的领导，创新体制机制；抓宣传，把《村民委员会组织法》编入“五五”普法和新农村建设的宣传手册中，采取多种方式进行广泛宣传，使广大群众掌握党和国家的有关法律法规和政策，明确权利和义务；抓队伍，不断拓宽选人视野，不拘一格选好村党支部书记；抓管理，切实加强社区管理，维护社会和谐稳定；抓文化，加强社区建设，大力发展社区文化，丰富社区群众的业余文化生活，满足精神文化需求；抓保障，以人为本，实行由财政统一“解决村(社区)干部报酬、随经济发展而逐渐增长”的特殊政策；抓民生，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力推进惠民工程，突出特色，努力探索藏区社区建设新路子。

　　齐扎拉指出，民政工作是为民之政，民政事业是和谐之基，纪念《村民委员会组织法》实施十周年暨全国第三次村务管理培训项目合作理论研讨会在我州召开，是我们难得的一次学习机会，这必将进一步推动我州民政工作再上一个新台阶，也是对我州民政工作的鼓舞和鞭策，对加快推进我州经济社会实现跨越发展和长治久安将产生深远的意义。全州民政系统要以此次会议为契机，认真学习兄弟省区市的好经验、好做法，不断强化各项措施，努力开创我州民政工作新局面，进一步推动迪庆经济社会实现跨越发展和长治久安，把迪庆建设成为全国最好的藏区之一。

　　詹成付回顾和总结了改革开放以来全国农村村民自治工作取得的巨大进展，剖析了当前我国农村村民自治工作面临的新形势、新任务。他强调，推进村民自治工作，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以保障农民群众在基层经济、政治、文化和其他社会事务中当家作主为目标，以推进村民自治制度化、规范化、程序化为基础，以深化村民自治实践为抓手，以加强党的领导和基层组织建设为保证，更加广泛地调动起亿万农民群众建设全面小康社会的积极性，推动农村基层民主政治深入发展，促进农村经济社会又好又快发展。

　　詹成付要求，在推进基层自治工作中，要坚持把村民民主选举与民主决策、民主管理、民主监督结合起来，坚持把健全制度与广泛实践结合起来，坚持尊重村民群众主体地位与加强改进党组织领导结合起来，坚持把乡镇依法行政与村民依法自治结合起来，规范乡镇政府职责和权限，着力转变乡镇政府职能，理顺组织关系，增强社会自治功能，改革创新，提高能力，统筹推进，把村民自治工作不断引向深入。

　　王树芬在讲话时指出，近十年来，我省民主选举制度不断完善，民主决策制度逐步形成，民主管理制度进一步加强，村务公开管理体系初步建立，民主监督逐步落实。全省上下认真落实、积极推进和完善村民自治，促进了农村的社会稳定和发展，充分调动了广大农民群众的积极性，推动了农村基层党组织的建设，在全省社会主义新农村建设中发挥了重要作用。她强调，全省民政系统要建立完善村干部激励保障机制，加大投入力度，解决村委会的基本办公经费和活动场所建设问题，加大对选举工作的指导力度，切实加强对村民自治工作的领导；村民自治工作要依法依规进行。村民自治的根本目的就是在遵守法律法规的前提下，实现村民对村级事务的自我管理，要通过抓好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，切实加强农村民主制度的建设；要贯彻少数服从多数的原则，但不能无限强调简单的多数，要完善保障少数人权利的机制，通过实行配额代表等方式确保他们参与决策的权利。

　　戚学森、梁渝南也在会上讲了话。

　　黑龙江省、江西省民政厅相关处室领导，全省16个州市民政局长，州级各相关部门及三县民政局负责人参加了当天的会议。（记者安永鸿 实习生 金丽芳）